唐山市小微企業就業創業工作實施細則

發布時間:2016-02-01
為支持創辦小微企業和擴大就業,依據《唐山市小微企業創業創新基地城市示范若干政策措施》(唐政辦發〔2016〕14號)等有關文件,制定本實施細則。
 
一、支持創業孵化基地發展。對按照《唐山市人民政府辦公廳關于印發唐山市創業孵化基地管理辦法的通知》(唐政辦發〔2016〕12號)認定的創業孵化基地,從創業扶持資金中給予以下支持:
 
(一)創業孵化基地提供正常服務,入駐創業孵化基地創業項目正常運行滿6個月的,對創業項目實際占用場地,按照市場成本價給予創業孵化基地最長不超過3年的場地租賃補貼。
(二)創業孵化基地提供正常服務,入駐創業孵化基地創業項目正常運行滿6個月的,按照服務創業項目戶數給予創業孵化基地管理服務補貼,標準為每年每戶2000元。針對同一創業項目的補貼期限最長不超過3年。
(三)創業孵化基地管理制度健全、創業指導服務效果好、孵化成功率高,經評審認定為示范性創業孵化基地的,給予獎補資金。其中,市級示范性創業孵化基地獎補資金標準為每年10萬元,縣級示范性創業孵化基地獎補資金標準為每年5萬元,不重復獎勵。獎補資金主要用于孵化基地設備購置、場地租賃、信息化管理等基地建設和管理方面支出。
二、支持就業創業示范社區創建。就業創業示范社區指服務功能完善,政策幫扶措施到位,無零就業家庭的社區。對評定為“省級充分就業創業示范社區”的,按不超過1萬元的標準給予獎補,所需資金從市級創業扶持資金中列支;評定為“市級充分就業創業示范社區”的,按不超過5000元的標準給予獎補,所需資金從當地縣級創業扶持資金中列支。不重復獎補,獎補資金用于社區工作經費。
三、支持舉辦各類創業活動。鼓勵在本市范圍內針對高校畢業生、返鄉創業農民工、失業人員、退役軍人等群體,組織開展創業宣傳、創業培訓(SYB等由就業專項資金補貼的培訓除外)、創業訓練營、創業創新大賽、創業沙龍、創業論壇、創新成果和創業項目征集、展示推介等創業活動。各級公共就業人才服務機構組織開展的創業活動,一般采取政府購買服務的方式給予資金補助,也可以由公共就業人才服務機構制定資金使用計劃,經同級財政部門審核同意,給予經費支持。其他企事業單位發揮自身優勢舉辦的創業活動,須報經人力資源和社會保障部門備案,根據活動規模、社會效益、資金投入等情況給予實際支出費用不超過80%,最高50萬元的經費補助。所需資金從創業扶持資金列支。
 
四、加大創業貸款扶持。符合《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業〔2011〕300號)認定標準的小微企業,同時滿足下列條件:
1.當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員(不包括大學生村官、留學回國學生、返鄉創業農民工、網絡商戶)數量達到企業現有在職職工總數30%(超過100人的企業達到15%);
2.與新招用員工簽訂1年以上勞動合同;
3.單位信用記錄良好,無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違反勞動法律法規的行為。
滿足以上申報條件的小微企業自愿提出申請、經營地基層組織推薦、擔保機構受理、由擔保機構同級人力資源和社會保障部門、財政部門聯合審核認定。
向小微企業發放的創業擔保貸款,貸款期限最長不超過2年。貸款經經辦金融機構認可,可以展期1次,展期期限不超過1年。根據企業實際招用人數合理確定創業擔保貸款額度,最高不超過200萬元。按照貸款合同簽訂日貸款基礎利率的50%給予貼息。對展期、逾期的創業擔保貸款,財政部門不予貼息。
 
五、對初次創業人員給予社會保險補貼。持《就業失業登記證》的畢業2年內高校畢業生、就業困難人員、殘疾人和因實施產業結構調整政策涉及企業失業人員,初次從事個體經營或創辦小微企業并繳納社會保險費的,可給予最長不超過3年的創業人員社會保險補貼。補貼標準為:按實際繳納的社會保險費給予補貼。所需資金從就業專項資金中列支。
 
六、對初次創業租金補貼。對城鎮登記失業人員、農村轉移就業人員、畢業年度高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生初次創辦小微企業(不包括入駐創業園區和創業孵化基地的)的租金補貼標準調整為:租用場地在100平方米(含100平方米)以下的每年3000元、100平方米以上的每年5000元。實際租金低于上述標準的,據實補貼。所需資金從就業專項資金中列支。
 
七、開展創業項目征集。對入選市級和縣級創業項目庫的創業項目,按照每個項目500元的標準給予項目提供方一次性創業項目征集補貼。所需資金從創業扶持資金中列支。
 
八、鼓勵創業培訓。對有創業愿望的城鎮登記失業人員、農村轉移就業人員、畢業學年內高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生和有培訓愿望的小微企業主提供不同層次、有針對性的創業培訓。補貼標準為:培訓合格后6個月內取得營業執照的每人1200元,沒有取得營業執照的每人720元。所需資金從就業專項資金中列支。
 
九、本細則自印發之日起實施,有效期至2018年12月31日。
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