唐山市關于支持十大特色產業集群 “七個一”工程項目的實施細則

發布時間:2016-01-01
為全面推進我市小微企業創業創新基地城市示范工作,鼓勵支持十大特色產業集群發展,根據《唐山市小微企業創業創新基地城市示范實施意見(2016-2018年)》(唐政字〔2016〕96號)、《唐山市小微企業創業創新基地城市示范若干政策措施》(唐政辦發〔2016〕14號)等文件精神,制定本實施細則。
 
一、支持對象
鼓勵各縣(市)區政府著力培育和發展陶瓷、食品飲料、鋼鍬及五金工具、自行車零配件、散熱器、印刷機械、工程機械、旅游、動車、機器人十大特色產業集群,實施“七個一”工程項目,即:制定一個發展規劃、建成一個研發檢測中心、打造一個區域品牌、設立一個行業協會、建設一個專業市場、辦好一個交易展會、創建一個電商平臺。
(一)發展規劃。是由社會組織、行業協會或產業集群管理部門按照當地政府經濟發展要求,制定并付諸實施的具有戰略性、前瞻性、導向性、可操作性的特色產業發展計劃。
(二)檢測研發中心。是指為產業集群和區域內的企業提供公共技術和其他服務、具有獨立法人資格公共服務平臺,重點支持檢測研發中心新建、擴建和整體能力提升。
三)區域品牌。是指以產業集群內企業獲得中國馳名商標、著名商標、知名商標、省名牌產品、優質產品、中小企業名牌產品、國家地理標志保護產品等品牌作為區域品牌基礎,被國家有關部委或行業協會、省有關部門和行業協會命名的中國“之都、之鄉、基地、名城”和“名縣(市、區)、名鎮(鄉)”、名產業等特色產業稱號。
(四)行業協會。是指在產業集群內經民政部門登記設立的協會、聯合會、促進會、研究會、商會、學會等社會團體,組織開展相關活動,促進集群發展的行業協會。
(五)專業市場。是指圍繞產業集群建設的用于產品展示、銷售、交易、流通和配送的場所,重點支持專業市場新建和改擴建項目。
(六)交易展會。是指產業集群內舉辦的專門為集群內企業及國內外相關行業企業提供展示、交易產品的特色會展活動,重點支持吸引集群內20家以上企業參展的交易展會。
(七)電商平臺。是指為集群內企業及國內外相關行業企業提供網上電子交易服務的平臺,重點支持新建電商平臺項目。
 
二、獎補標準
根據管理水平、新增小微企業數量、帶動就業人數、地方稅收貢獻等綜合評定,給于每個特色產業基地一般不超過500萬元的后補助。其中:
(一)特色產業集群制定發展規劃,按照制定規劃投入資金數額的50%,最高不超過30萬元給予補助。
(二)特色產業集群建設檢測研發中心(公共技術服務平臺)。具有獨立法人資格及從事相關服務的資質或能力。注冊并運營一年以上,資產總額不低于100萬元,財務收支狀況良好,服務功能完善,年服務中小企業不少于50家。從事為中小企業服務的人員不少于10人,其中專業人員的比例不低于60%。對新建、改擴建和整體能力提升的檢測研發中心(公共技術服務平臺)項目,項目完工后,按建設實際投入的30%給予一次性補助,每個項目補助額度最高不超過100萬元。
(三)打造區域品牌,被國家有關部委或行業協會、省有關部門和行業協會命名的中國“之都、之鄉、基地、名城”和“名縣(市、區)、名鎮(鄉)”、名產業等特色產業稱號,給予20萬元的獎勵。
(四)支持特色產業集群設立行業協會。對于當年設立的行業協會并積極組織開展相關活動,給予不超過10萬元的補助;支持行業協會開展活動,按相關活動實際投入的50%,最高不超過20萬元給予經費補助。
(五)支持特色產業集群建立專業市場。專業市場建筑面積不少于10萬平方米,入住小微企業數量不少于25家。項目完工后,對新建專業市場項目按建設實際投入的30%給予一次性補助,補助資金總額最高不超過200萬。
(六)特色產業集群內的龍頭企業或行業協會舉辦各類展會,按每招納1個唐山市范圍內的小微企業參展獎補1000元,最高不超過30萬元的標準,給予組織舉辦主體支持。
(七)特色產業集群新建電商平臺。年服務企業數量不少于15家。對新建電商平臺項目,項目完工后,按照完成投資的30%給予補助,最高不超過100萬元。
 
三、申報條件
產業集群應滿足以下條件:以縣(市)區為主體,著力實施十大特色產業集群“七個一”工程,集群中企業數量20家以上(包括生產企業、配套企業、相關三產企業),并且企業數量穩定增長;年營業收入不少于5億元,年均增長5%以上;帶動就業人數2500人以上,上交稅金不少于3000萬元。
集群內的申報單位應符合“七個一”工程相關要求,并具備以下條件:
(一)在唐山市行政區域內注冊,具有獨立法人資格的企事業單位、社會團體組織。
(二)產權明晰,管理規范,有嚴格的內部財務管理制度,遵紀守法,無不良信用紀錄。
(三)其他應具備的條件。
 
四、申報資料
(一)發展規劃項目
  1、特色產業集群發展規劃申請表(見附件2);
  2、經專家論證、政府批準實施的產業集群發展規劃文本;
  3、參與發展規劃論證專家名單(見附件3);
  4、制定發展規劃費用支付憑證(包括發票、相關付款憑證、合同等證明材料復印件);
  5、特色產業集群發展規劃論證會議紀要。
(二)、檢測研發中心項目
  1、特色產業集群檢測研發中心申請表(見附件4);
  2、檢測研發中心情況報告(見附件5);
  3、服務的中小微企業名單及服務評價表(見附件6);
  4、主要服務設備、儀器及軟件清單(見附件7);
  5、主要管理人員和專業技術人員名單及職稱情況一覽表(見附件8);
 6、服務收支情況的財務報表;
     7、土地使用權證、房屋所有權證(或租賃合同)復印件;
 8、國家或省、市頒發的從業資格(資質)、網站備案、許可證等證明(復印件);  
 9、產業集群檢測研發中心新建或改擴建項目投入明細表(見附件9)及項目投資憑證(包括發票、相關付款憑證、合同等證明材料復印件、購買的主要設備照片等);
(三)、區域品牌項目
 1、特色產業集群區域品牌申請表(見附件10);
 2、有關部門認定相應稱號的文件復印件。
(四)、行業協會項目
 1、特色產業集群行業協會申請表(見附件11);
 2、社會團體登記證、組織機構代碼證、稅務登記證、開戶許可證等復印件;
 3、行業協會組織促進產業發展的相關活動費用支出憑證(包括發票、相關付款憑證等證明材料復印件)和活動證明材料。
(五)、專業市場項目
 1、特色產業集群專業市場申請表(見附件12);
 2、專業市場情況報告(見附件13);
3、專業市場入駐小微企業名單(見附件14);
4、土地使用權證、房屋所有權證(或租賃合同)復印件;
5、產業集群專業市場新建或改擴建投入明細表(見附件9),項目投資憑證(包括發票、相關付款憑證、合同等證明材料復印件)。
(六)、交易展會項目
1、特色產業集群交易展會申請表(附件15);
2、參加展會的小微企業名單(附件16);
3、展會活動相關文件、照片等相關證明資料。
(七)、電商平臺項目
1、特色產業集群電商平臺申請表(附件17);
2、電商平臺情況報告(見附件18)
3、土地使用權證、房屋所有權證(或租賃合同)復印件;
4、電商平臺服務企業名單(附件19);
5、國家或省、市頒發的從業資格(資質)、網站備案、許可證等證明(復印件);  
6、新建電商平臺投入明細表(附件9),項目已投入憑證(包括發票、相關付款憑證、合同等證明材料復印件)。
 
五、申報審批程序
(一)申報單位向所在縣(市)區工信主管部門提出申請。
(二)各縣(市)區工信主管部門對申報材料進行審核,按照集群分類組卷,初審合格后上報市工信局。
(三)市工信局組織相關專家對縣(市)區初審合格的項目進行評估,提出評審意見,依據專家評審意見,確定支持項目并按照相關規定進行公示。
(四)市“雙創辦”將擬支持項目報唐山市推進小微企業創業創新基地城市示范工作領導小組審批,審批通過后,按照資金撥付程序及規定撥付資金。
 
六、附則
本細則自印發之日起實施,有效期至2018年12月31日。
 
附件:
1、縣(市)區產業集群發展情況表
2.唐山市特色產業集群發展規劃申請表
3.參與發展規劃論證專家名單
4.唐山市特色產業集群研發檢測中心申請表
5.研發檢測中心情況報告
6.主要服務設備、儀器及軟件清單
7.管理人員和專業技術人員名單及職稱情況一覽表
8.服務的小微企業名單及服務評價表
9.建設項目投入明細表
10.唐山市特色產業集群區域品牌申請表
11.唐山市特色產業集群行業協會申請表
12.唐山市特色產業集群專業市場申請表
13.專業市場情況報告
14.專業市場入駐小微企業名單
15.唐山市特色產業集群交易展會申請表
16.參加展會小微企業名單
17.唐山市特色產業集群電商平臺申請表
18.電商平臺情況報告
19.電商平臺服務企業名單
 
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